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国务院港澳事务办公室副主任邓中华表示，香港回归后，得益于基本法的制度设计，香港特别行政区的经济、民生、政制得到稳步发展，连续多年被评为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一，香港市民也享有了比回归前更为广泛的权利和自由。

“在当年制定基本法的时候，如何维护国家安全也是各方高度关注的立法内容。基于当时的实际情况和中央对未来特别行政区的充分信任，中央通过基本法第23条将国家安全立法的部分责任交给香港特别行政区。”

邓中华说，回归23年来，这份宪制责任长期没有得到落实，由此导致国家安全风险在去年“修例风波”期间集中凸显。面对严峻形势，中央经过反复、慎重研究，作出了从国家层面直接出手推动香港特别行政区维护国家安全立法的重大决定。

邓中华说，全国人大作出的关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定和全国人大常委会将要出台的有关立法，是对香港基本法颁布30周年的最好纪念。

邓中华表示，有关立法将成为香港特别行政区法律的重要组成部分，具有不可挑战的地位和权威，任何香港本地法律均不得与该法相抵触。要使这部法律发挥实效，必须按照全国人大有关决定建立强有力的执行机制，包括明确国家安全的中央事权属性，中央政府和特区政府都设立维护国家安全机构并赋予其必要的执法权力。

香港特别行政区对在本地维护国家安全负有主要责任，香港本地绝大部分维护国家安全工作，包括执法和司法工作，应当也必须由特别行政区承担。

同时，中央应当保留在极其特殊情况下对香港发生的严重危害国家安全的犯罪案件实行管辖的权力。这不会影响特别行政区依据基本法享有的独立的司法权和终审权。