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“用两到三年时间基本解决执行难”，是最高人民法院2016年作出的庄严承诺。地处改革开放前沿的广州法院三年来奋进“基本解决执行难”，如今硕果累累：开发全国首个“移动执行”手机APP、上线全国法院首个“微执行”微信小程序、带指标拍卖中小客车实施半年多共拍出34辆。

全市执行法官人均结案年均增速23.9%

广州法院是全国执行工作压力最大的地区法院之一。

据统计，2016年至2018年12月底，广州全市法院新收执行案件401305件，结案398745件，存案21170件，收案、结案居全省法院首位。执行收案持续高速增长，三年平均增速28.8%。总体上执行工作环境较为复杂，涉众型案件多、涉历史遗留问题案件多。

三年来，“基本解决执行难”风暴席卷羊城，带来脱胎换骨的变化：除了全市法院四项核心指标全部达标外，执行质效指标稳步向好，2016年到2018年，全市法院执行法官年人均结案数分别为385件、498件和590件，年均增速23.9%。与2016年相比，2018年实际执结率、执行完毕率分别提高7.3个百分点和4.3个百分点；执行到位金额226.5亿元，增长120.7%，其中网拍金额88.5亿元，增长141.1%。

“与2016年相比，2018年一年以上长期未结案件下降34.5%，无超审限案件；民商事案件保全率上升36.5个百分点，网络查询期限内发起率上升46.9个百分点，事项委托期限内办结率和督办案件期限内办结率分别上升21.7个百分点和25.6个百分点；信息录入差错率降低0.57个千分点。”广州中院执行局有关负责人说，总体上，基本解决执行难取得预期成效。

全市法院带指标拍卖中小客车34辆

执行难，主要表现在查人找物难、网络查控难、财产变现难、信用惩戒难等。

为了破解“查人找物难”，2018年，广州中院在广州市委政法委协调下，执行法官可实时查询全市全部外来人口的暂住信息、常住人口的标准地址和家庭成员信息、在穗企业的标准地址和从业人员信息，有效解决地址不清、虚构地址、企业和家庭成员不实等问题。2018年初，广州中院还推动与邮政公司、通讯运营商、行业协会等第三方平台共享地址通讯信息。2018年6月以来，全市法院向第三方平台发出协查指令3812条，有效反馈率94.2%。

“目前，广州法院天平执行查控网实现对存款、不动产、车辆等财产的在线查询、冻结、划扣，对人口户籍、企业工商登记信息的一键查询。2017年以来累计查询案件132931件、房屋62241套、车辆217959辆。”广州中院执行局有关负责人说。

据了解，广州从2012年开始实行中小客车总量调控，不少有意参与司法拍卖车辆竞拍的群众因没有增量指标而无法参与竞拍，造成司法拍卖车辆成交率偏低。2018年5月，修订后的《广州市中小客车总量调控管理办法》通过，明确符合增量指标申请条件的买受人竞拍司法拍卖车辆可直接申领指标。广州中院与市交委等部门共同推动制定《关于申领司法拍卖类其他指标业务办理须知》，简化司法拍卖车辆指标申领流程；拓宽竞拍人主体范围，率先允许法人和其他组织参与竞拍，不设最高限价，最大限度提高成交率与溢价率。修订后的办法实施以来，全市法院带指标拍卖中小客车34辆，平均溢价率超过300%。

将20万条老赖信息导入全市各系统

据介绍，广州市委办公厅、市政府办公厅2018年10月联合印发贯彻落实《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》的实施意见，将中央确定实施的11类37大项惩戒措施扩充到13类41项惩戒措施。全市44家职能部门纳入失信惩戒联动机制，惩戒内容涵盖交易、消费、授信、荣誉、市场准入、政策支持等生产生活全过程。三年来，全市法院通过网络、报纸等公开失信被执行人173108人，限制消费199579人，限制出境873人，罚款4138.9万元，拘留拘传771人，21809人慑于信用惩戒主动履行义务。

2018年6月，广州法院失信被执行人名单库正式对接广州市工业和信息化委员会大数据局信息共享平台，与户政、人社等职能部门实现13类70亿基础数据的双向共享。一方面，依托数据共享平台初步实现对失信被执行人身份、信用情况的大数据画像；另一方面，将20万条失信被执行人信息精准导入全市各行政业务系统，各职能部门识别失信被执行人身份后在各自职责范围内对其进行自动识别、控制、拦截，实现“云惩戒”。