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拥有数量庞大村级工业园的番禺区，将通过优先创新型产业来实现转型升级。
23日，番禺区存量工业用地转型发展规划发出招标，将在摸清番禺存量工业用地家底的基础上，优先用于创新型产业的发展与培育；同时适当增加公共租赁公寓、教育文化场所、商业商务服务设施以及公共开放空间等配套服务。
背景：大量村级工业园土地利用率低
招标公告称，番禺区现状有大量的工业园属于村级工业园，土地利用率低。公告提出，本次规划要首先摸清存量工业用地家底。
在《广州番禺区城乡更新总体规划（2015-2035）》《番禺区工业发展与布局规划研究》《番禺区产业区块调整》等系列工作的基础上，结合最新的三调工作，梳理零星存量工业用地，更新完善存量工业用地的基本情况，研究存量工业用地的规模、结构、效益、分布等特征，分析总结存在问题、转型需求与潜力。
同时结合存量工业用地发展导向和土地收储情况、土地权利人转型发展诉求，深化完善存量工业用地产业导向、功能用途与空间形态建议，整合旧厂房、零散工业和村（镇）级工业园区资源，优先用于创新型产业的发展与培育，在交通、环境及设施配套容量范围内，提高转型区域土地利用率。
编制转型区域设施配套与布局规划
根据广州出台的《广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》办法，明确工业区块、新型产业用地（M0）管理要求，通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径挖掘存量工业用地资源，提高工业用地的利用效率。
而创新型产业用地与传统工业用地有着较大区别，配套服务设施比例明显增加。为此，本次规划也将编制转型区域设施配套与布局规划。
按照建设功能复合、设施共享，适宜创业、生活、交流的新型产业社区的目标，根据实际需求的变化，合理确定配套服务设施的比例结构，探索规划编制的弹性控制与土地混合利用，明确合理比例，适当增加公共租赁公寓、教育文化场所、商业商务服务设施以及公共开放空间等配套服务。
同时，将增加产业园区、科技创新集聚区和周边地区租赁住房供应，满足科技研发和创新人才居住需求。
加强工业用地绩效评估和用途监测
招标公告称，还将完善存量工业用地管理办法。存量工业用地盘活纳入土地全生命周期管理，细化建设、产业和运营等管理要求。经营性用地落实规划的公共要素，加强物业持有管理和功能业态引导。
制定创新工业用地管理办法，加强工业用地使用期限内全过程全要素管理，强化用地绩效评估和用途监测，构建工业用地“评估监测-优化”的工作流程。
